Association ROYA Citoyenne

La mobilisation des élus locaux et des citoyens, tant individuellement que par l’intermédiaire des associations et des syndicats, ne semble pas inutile. Des espoirs peuvent être permis pour les 3 sujets évoqués ci-dessus. Ces espoirs se traduiront-ils en réalités ?

1)       SUR L’INTERCOMMUNALITE :

a)     La nouvelle majorité, si tant est qu’elle soit confirmée par les urnes dans un mois, s’est toujours prononcée clairement pour une abrogation de la partie de la réforme territoriale concernant les conseillers territoriaux. Sa position sur la partie réorganisation territoriale et intercommunalité est moins nette. Cependant, les responsables et les élus locaux de cette majorité, lorsqu’on leur pose la question, sont formels : ABROGATION DE TOUTE LA LOI du 16 décembre 2012 portant réforme des collectivités territoriales . A voir ;

b)     Les recours gracieux auprès du Préfet et les recours auprès du Tribunal Administratif que nous avons pu avoir en mains semblent solidement argumentés : illégalité de la composition de la Commission départementale de Coopération Intercommunale ( CDCI ) et de la désignation de ses membres sans vote, simulacre et même refus de concertation avec les élus locaux concernés, inexistence des données financières justifiant le schéma adopté nécessaires à une bonne appréciation, déroulement de la séance terminale de la CDCI du 09 décembre 2011 ( amendements déposés à la dernière minute par le préfet et non par la CDCI, non discutés, séance publique se déroulant à huis clos,….), promulgation du décret du Préfet le 27 décembre sans aucune publicité et sans communication aux élus concernés,….

En toute logique démocratique et judiciaire, si un nombre important des plus de 110 communes ayant refusé en conseil municipal d’approuver le Schéma Départemental de Coopération Intercommunal ( SDCI ) déposent le même recours, le TA devrait en tenir compte. Aux citoyens de faire pression sur les élus pour le dépôt en grand nombre de ces recours.

2)     AU SUIJET DES HOPITAUX RURAUX : nos élus départementaux auraient obtenu de Mr Xavier BERTRAND, ex-ministre de la santé, l’ABROGATION DE LA PARTIE DU SCHEMA REGIONAL D’ORGANISATION DES SOINS PORTANT SUPPRESSION DES LITS DE MEDECINE DES 6 HOPITAUX RURAUX DES A .M .,schéma pourtant signé le 30 janvier 2012 par Mr Deroubaix , Directeur Général de l’Agence Régionale de Santé. Il ne devrait donc pas y avoir disparition en particulier des 5 lits de médecine de Breil et de Tende  et des emplois qui vont avec ( 20 à 25 pour chaque ).Mais que valent les promesses et les engagements d’un ministre sur le départ…à quelques jours d’une consultation électorale capitale ? La politique engagée depuis des années de diminution de l’offre des services publics ( l’accès aux soins en est un ) sera-t-elle interrompue ? A suivre Rappelons sur ce sujet extrêmement sensible et capital pour un nombre toujours croissant de nos concitoyens ( l’accès pour tous à des soins médicaux de qualité et complets ) la déclaration ci-jointe de Jacques Chirac candidat à la présidence en 1995, déclaration toujours , et même de plus en plus , d’actualit ;.

3)     AU SUJET DES TRANSPORTS : ROUTE ET RAIL :en suspens et en discution actuellement pour la vallée : doublement du tunnel du col de Tende et travaux indispensables sur la voie-ferrée Nice-Tende. Si la sécurisation du tunnel parait indispensable ( d’une manière ou d’une autre ) , il ne faudrait pas que cela se fasse au détriment de l’entretien et de la modernisation de la voie ferrée( et donc du trafic voyageurs et fret ) et se traduise par une augmentation considérable du trafic routier.

En ce sens on peut noter :

a)      les propos de Mtre Balarello du 26 avril dans Nice-Matin » espérant que les italiens trouveront les financements prévus « . A-t-il des info. Laissant planer le doute  ( vu le contexte économique actuel transalpin ) ?

b)      la réponse de François Hollande ( voir document ci-dessous ) à une question de l’ASSOCIATION ROYA EXPENSION NATURE, très active sur le sujet , exprimant sa volonté de favoriser le rail. La aussi les promesses seront-elles tenues ? A nous et à nos élus, en temps voulu, de les rappeler.

Patrick FENEAU

En vue des travaux de réhabilitation du barrage EDF UNE ENQUETE PUBLIQUE PREALABLE à la délivrance d'une autorisation est ouverte du 9 mai au 12 juin .Le commissaire d'enquête sera présent en mairie les 9 mai, 24 mai, 12 juin de 9h30 à12h et de 13h30 à 16h.

Le 11 février 20 DEMANDE DE REUNION PUBLIQUE D'INFORMATION a été faite auprès du maire Mr GHILARDI  ( avec copie au conseiller général Mr MARY ) selon le texte suivant:

Monsieur le Maire, au nom du bureau de l'Association ROYA CITOYENNE, vu passer ces jours-ci l'AVIS D'APPEL PUBLIC à LA CONCURRENCE pour les travaux du barrage EDF.

Voici quelques questions que ne manqueraont pas de se poser ceux qui vivent du commerce et du tourisme ( rappelons une baisse notable l'an dernier à cause des travaux de la piscine ), les résidents permanents ( organisation des fêtes, stationnement auto,...) et d'une manière générale tous nos concitoyens:

+ page 2 on peut lire : " DUREE DU MARCHE OU DELAI D'EXECUTION DES TRAVAUX  : du 01 /08 / 2012 au 01 /10 / 2014 " soit l'équivalent de 3 saisons touristiques

+ désagréments pour tout le bord de la rivière de la poste au camping: stationnement des véhicules , des camping-cars ?

+ accès au chapiteau pour les festivités ?

+ circulation alternée à l'entrée sud du village?

Tous ces points ont été évoqués brièvement lors de conseils municipaux antérieurs, mais pas rapportés et pas développés.

Nous pensons qu'il y a certainement matière à une REUNION PUBLIQUE D'INFORMATION, avec les connaisseurs du projet.

Avec nos sentiments les meilleurs.

REPONSE: tous ces problèmes ont bété évoqués et réglés lors de réunion en préfecture, dans le sens d'une minoration maximale des nuisances . UNe reunion publique d'info. est prévue en mars.

NOUVELLE DEMANDE DE REUNION D'INFO.AU PREMIER ADJOINT FIN AVRIL : cette rénion a été retrdée pour raisons techniques . Elle aura lieu incessament . La durée MAXIMALE destravaux ( en tenant compte d'éventuels retards) sera de 22 mois ( soit jusqu'au 30 juin 2014 maximum.QUESTION : aura-t-elle lieu , ou bien l'enquête publique en tient-elle lieu ?

NOUS PENSONS QUE CETTE REUNION D'INFO EST DUE à la population, et nous reformulons notre demande .

Patrick FENEAU

Patrick FENEAU                                                                                 Breil sur Roya , le 14 avril 2012

28 rue Pasteur

06540  BREIL sur ROYA                                                                    Monsieur Gilbert MARY

                                                                                               Vice-président du conseil général des A.M.

 Cher Monsieur,

J’ai personnellement apprécié, comme sans doute la grande majorité des habitants de Breil et de la vallée, votre interview dans Nice-Matin d’hier, évoquant les problèmes qui font peser un risque pour l’avenir de la vallée.

Vous citez : l’incertitude sur le devenir de la vallée dans la CARF,  le problème de la voie ferrée, la menace qui pèse sur quelques postes d’enseignant de primaire.

J’aimerais rajouter à ces problèmes au moins deux  importants : la TNT et la suppression prévue des lits de médecine dans les hôpitaux ruraux de Breil et Tende, et au-delà de Sospel, St Etienne de Tinée, Roquebilière et St Martin Vésubie.

Pour l’avenir de la vallée dans la CARF, rien n’est encore définitivement écrit, tant en fonction des prochaines échéances électorales, que de l’interprétation et de l’application de la loi du 16 décembre 2010 portant réforme des collectivités territoriales. Et on pourrait même être un peu ( trop ? ) optimiste dans la mesure où il s’agit d’un enjeu local ( valléen et départemental ) sur lequel les populations et les élus locaux peuvent encore peser, pour peu qu’ils se mobilisent à nouveau, fassent valoir leurs aspirations et entendre leur voix. Pour l’heure un chapitre  est clos, mais le livre n’est pas terminé, et il faut attendre un peu pour écrire le suivant….avec votre appui bien évidemment, nous n’en doutons pas et vous en remercions d’avance.

Pour les autres questions, les décisions se prennent à un autre niveau, car il s’agit du problème plus vaste et plus général  du maintien de services publics de qualité.

Certes, la situation économique générale impose à tous et dans tous les domaines une vigilance accrue et parfois des choix quant à la dépense publique, mais on ne peut qu’être inquiet, comme vous l’êtes vous-même et le faites savoir, devant la dégradation continue de certains services publics :

1)      la mission d’éducation me semble être, avec la mission d’accès aux soins pour tous une des deux missions capitales et prioritaires d’un état démocratique digne de ce nom. En ce sens la suppression de postes d’enseignants sur le seul critère du nombre d’élèves par classe, sans tenir compte des spécificités locales ( par ex. classes uniques à plusieurs niveaux dans certains villages justifiant des effectifs réduits ) risque de se traduire par une baisse de qualité de cette mission ;

2)      de même , la suppression des lits de médecine des hôpitaux ruraux ci-dessus énumérés,  prévue à l’horizon 2016 et actée par la signature le 31 janvier 2012 du Plan Stratégique d’Organisation des soins, privera les populations locales d’une partie  notable d’un service public de proximité. Cela est d’autant plus incompréhensible que d’autre part la région et le département participent largement au financement et à l’organisation des maisons de santé rurales de la vallée , et que l’offre de soins actuelle est , me semble-t-il de qualité : pourquoi vouloir l’amputer ?

3)      Le problème des transports voie ferrée-route peut sans doute se décrypter de plusieurs façons :

-        en fonction d’un choix politique, dont les responsables sont autant italiens que français : privilégier la route, d’adaptation et d’utilisation sans doute plus souples, par rapport au rail. Le doublement du tunnel du col de Tende, en dehors de problèmes de sécurité qui peuvent être résolus d’une autre manière, l’absence évidente de volonté politique ( par la SNCF ) d’améliorer la desserte par rail ( vous en faites vous-même la triste constatation ) , les impératifs européens économiques de communication,… semblent bien correspondre à cet objectif. L’exemple du tunnel du Mont Blanc est là pour monter que dans la vallée d l’Arve la SNCF privilégie de plus en plus le transport des passagers par la route au détriment du rail. Même chose pour le fret ;

-        En fonction d’un impératif financier : dans le contexte actuel, il est peut-être difficile de mener de front les améliorations souhaitables du rail et de la route. Et pourtant, lorsqu’on parle de «  désenclaver la vallée » le rail parait un très bon moyen….comme il apparait évident à nos responsables départementaux que le « désenclavement «  économique de Nice passe par le rail ( ligne LGV Marseille-Nice ), à quel prix ?

4)      Le problème de la TNT dans la vallée peut paraitre mineur par rapport aux précédents . Cependant, rappelons qu’il s’agit là aussi d’un service public alimenté en partie par le citoyen-contribuable au moyen d’une redevance.  Ce problème peut être ressenti par toute une partie de la population comme important ( moyen de distraction , d’accès à la culture, d’information, lien social…).  Les élus locaux sont tous intervenus, comme vous, pour le régler,  apparemment sans effet au niveau national depuis maintenant 11 mois….même si une solution acceptable parait, aux dernières nouvelles,-être en vue, mais pour quand ? Annoncée depuis le 5 avril, nous n’en voyons toujours pas les effets.

Pour conclure, je voudrais mettre en relief l’apparente contradiction entre la volonté de repeupler les zones rurales et montagnardes et de désengorger les zones côtières saturées et la diminution de l’offre de services publics. Comment fixer dans nos vallées ces populations jeunes et actives, si on ne leur offre pas les même services publics ( pourvoyeurs d’emplois )  de qualité qu’ils peuvent trouver sur la côte et qu’ils sont en droit d’attendre ? En ce sens votre « cri du cœur » est fondé,  légitime et bienvenu, soyez-en remercié.

Sur un autre sujet : nous avons récemment polémiqué sur une baisse de fréquentation touristique de notre village en 2011 .Je viens ici :

-        apporter une précision chiffrée à mon argumentaire : les recettes du camping municipal en 2011 ont été de 52000 euros , contre 150000 les années précédentes

-        me faire à nouveau l’écho et avec insistance de l’inquiétude de beaucoup de commerçants sur la viabilité et l’avenir à court terme de leur commerce. Le niveau de fréquentation touristique lié à l’attrait local ( manque d’animations, déficit d’hébergement, dégradation des espaces publics ) n’est sans doute pas le seul paramètre, en ces temps difficiles , mais il semble très important.

Veuillez agréer , Cher Monsieur, l’expression de ma considération distinguée.

Patrick FENEAU

Président ASSOCIATION ROYA CITOYENNE                                        Breil sur Roya , le 27 avril 2012

28 rue Pasteur  06540 BREIL sur ROYA             

Monsieur le conseiller général,

Vos propos rapportés par Nice-Matin du 26 avril appellent certainement beaucoup  de commentaires. J’aimerais vous faire part, sans esprit de polémique stérile, de quelques réflexions :

1)      vous mettez l’accent sur les atouts de la vallée de la Roya, et vous avez raison, car il y en a beaucoup ( atouts économiques et ressources naturelles, cadre de vie, atouts touristiques, moyens de communication, …) et sur les réalisations développées depuis 20 ans et plus et actuellement encore en cours. Vous constatez que grâce à ces atouts, et avec l’aide de la collectivité nationale ( Conseils Général et Régional ) la vallée se porte plutôt bien , voire même «  à merveille « . L’énumération que vous en faite est éloquente : niveau d’emploi remarquable, accès aux soins et à la santé, moyens de communications, équipements collectifs nombreux et de qualité,…C’est d’ailleurs grâce au dynamisme des élus, en particulier de vous-même il faut le reconnaitre,  agissant de concert pour le bien commun que ces atouts ont pu être valorisés. Et c’est aussi sur la base de ces constatations que 87% des 50%de citoyens de la vallée ayant exprimé récemment leur opinion estiment qu’il y a moyen dans un cadre d’une intercommunalité valléenne indépendante de la côte, avec les mêmes aides, d’améliorer encore la situation ;

2)      mais l’avenir, si nous n’y prenons pas garde, comme le craint Mr Gilbert Mary risque de s’assombrir ( ci-joint mon courrier à lui adressé le 14 avril à ce sujet ) , en particulier par la baisse de la qualité et de la quantité des services publics : Mr Mary a bien mis l’accent sur ce problème, le Président Sarkozy l’a lui-même réaffirmé lors de l’émission «  des paroles et des actes «  du 26 avril : il faut réduire les services publics, au nom de la rigueur budgétaire.

Cela aura des répercutions :

+ sur l’offre des soins de santé : alors que la vallée semble bien pourvue ( 7 médecins généralistes, 2 hôpitaux ruraux, des maisons de santé rurales à Breil et la Brigue, plusieurs maisons de retraite,…) la disparition actée à l’horizon 2016 des lits de médecine des hôpitaux de Tende et Breil ( 5 lits et 20-25 emplois pour chacun ) privera la population d’un service rendu inestimable ;

+ sur les moyens de communications : comme le souligne G.Cottalorda et les amis et usagers du rail, et les évènements récents le soulignent : volonté évidente des politiques au niveau national et des entreprises nationales ferroviaires des deux pays de privilégier la route au détriment du rail : mauvais entretien des voies, doublement du tunnel du col de Tende destiné à favoriser le trafic routier…Rappelons la situation au tunnel du Mont Blanc où aucun poids-lourd ne devait plus passer après l’accident ( à l’aune de ces promesses non tenues , que valent celles de limiter le tonnage des camions dans le nouveau tunnel et d’instaurer un péage pour les poids-lourds ? ) et dans la vallée de l’Arve où la SNCF privilégie ouvertement de plus en plus le transport des passagers par bus et le fret routier….avec la pollution catastrophique que cela engendre ;

+ citons encore , sans développer ni vouloir être exhaustif : la baisse du nombre d’enseignants en primaire ( sans tenir compte des spécificités locales) , la dégradation du service postal, essentiel dans les zones montagnardes, la mauvaise qualité de la TNT( un déplacement présidentiel en province coûte au moins 300000 euros, combien coûterait une antenne correcte pour la vallée ?), ….

Dans la perspective d’un désengorgement de la bande côtière saturée et du repeuplement des espaces ruraux et montagnards, comment attirer et retenir de nouvelles populations si on ne leur offre pas les services publics de qualité ( pourvoyeurs d’emplois , ce qui devrait vous plaire ) qu’ils sont en droit d’attendre ?

3)      Enfin , il y a dans votre attitude une contradiction qui demande des explications : puisque tout va si bien dans la vallée, puisqu’il y a un bassin d’emplois suffisant et des atouts importants, pourquoi ne pas chercher à développer ces aspects localement par une structure de coopération intercommunale autonome ( avec l’aide des conseils général et régional qui eux ont les moyens) qui rendrait la vallée maitre de son avenir et de son développement, plutôt que de chercher à se fondre anonymement dans une grande structure ( la CARF d’abord , puis la METROPOLE ensuite , but ultime à n’en pas douter ) qui en plus avoue ouvertement n’avoir rien à apporter ?

Veuillez agréer, Monsieur le Conseiller Général, l’expression de ma considération distinguée.